新央企 中國資源循環(huán)利用集團(tuán)籌備中

“國家發(fā)展改革委將支持組建中國資源循環(huán)利用集團(tuán)，推動設(shè)立全國性、功能性資源回收利用平臺。”9月23日，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會上透露。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁在接受《華夏時報(bào)》記者采訪時表示，新央企由若干家相關(guān)領(lǐng)域的央企共同組建，這種方式有利于充分利用股東資源，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，也有利于資源共享，集約使用。此外，這種模式與設(shè)立國有獨(dú)資公司模式相比，更有利于形成相互制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

國資委官網(wǎng)顯示，目前央企共97家，中國資源循環(huán)利用集團(tuán)將成為第98家央企。

進(jìn)展首次披露

記者注意到，這是官方層面首次正式披露“中字頭”資源循環(huán)利用集團(tuán)的成立進(jìn)展。

市場消息稱，這一新央企總部將設(shè)置在中新天津生態(tài)城，將于近期掛牌成立。出資主體包括天津市政府、國務(wù)院國資委、中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán)有限公司、華潤（集團(tuán)）有限公司、中國建材集團(tuán)有限公司等，計(jì)劃組建資金300億元。

其中，由中國石油化工集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)廢塑料循環(huán)利用，華潤（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)廢舊紡織品循環(huán)利用，中國寶武的廢鋼資源回收業(yè)務(wù)有望整體并入，為后續(xù)推動再生循環(huán)利用提供實(shí)體支持。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新金融專家余豐慧告訴《華夏時報(bào)》記者，本輪央國企重組整合顯著提速，展現(xiàn)速度快、節(jié)奏穩(wěn)、力度大等鮮明特征。此舉旨在優(yōu)化國有資本布局，深化專業(yè)化整合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。通過重組整合，不僅能夠有效提升資源配置效率，還能增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

針對新組建的中國資源循環(huán)利用集團(tuán)的業(yè)務(wù)，趙辰昕表示，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。

趙辰昕進(jìn)一步指出，首先，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進(jìn)一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)；其次，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進(jìn)退役風(fēng)電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環(huán)利用集團(tuán)，推動設(shè)立全國性、功能性資源回收利用平臺；最后，優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關(guān)資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策，構(gòu)建國際化回收循環(huán)利用更大的體系。

據(jù)悉，這也將是天津唯一一家一級央企，也會成為推動中國資源循環(huán)利用的關(guān)鍵力量。

資源再生循環(huán)利用的崛起

今年以來，國家層面密集出臺多項(xiàng)綠色低碳政策，高度重視資源再生循環(huán)利用的戰(zhàn)略價(jià)值。這些舉措不僅彰顯了我國對環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定決心，也標(biāo)志著綠色低碳發(fā)展邁入新階段。

今年3月，國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》提出，回收循環(huán)利用行動包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等舉措。

再到5月，國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》，提出加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，加強(qiáng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置供需對接；開展企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動；加強(qiáng)工業(yè)裝備、信息通信、風(fēng)電光伏、動力電池等回收利用；建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費(fèi)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

截至目前，全國范圍內(nèi)已構(gòu)建起龐大的回收體系，約15萬個回收網(wǎng)點(diǎn)與1800座大型分揀中心并肩作戰(zhàn)，有效彌補(bǔ)了過往回收網(wǎng)絡(luò)的短板，為資源循環(huán)利用鋪設(shè)了堅(jiān)實(shí)的基石。

同時，國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、60個廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市及100個大宗固廢綜合利用示范項(xiàng)目如火如荼開展，不僅促進(jìn)了再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)的集聚化、規(guī)模化發(fā)展，更引領(lǐng)著行業(yè)向更高質(zhì)量、更高效率邁進(jìn)。

值得一提的是，我國大宗固體廢棄物綜合利用率已攀升至59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等十大類主要再生資源的年利用量更是逐年攀升，其中廢鋼鐵的年利用量已突破2.6億噸大關(guān)。

這一系列令人矚目的成就，不僅彰顯了我國在資源再生利用領(lǐng)域的深厚實(shí)力，更為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的綠色動能。

業(yè)內(nèi)人士指出，資源再生循環(huán)利用，作為實(shí)現(xiàn)碳中和、推動可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，正逐步成為社會各界的共識與行動指南。通過技術(shù)創(chuàng)新與模式升級，能夠有效提升資源利用效率，減少廢棄物排放，為地球減負(fù)，為未來蓄能。

民生證券認(rèn)為，中國資源循環(huán)集團(tuán)成立在即，資源循環(huán)利用計(jì)劃進(jìn)一步得到落實(shí)，建議關(guān)注有利于實(shí)現(xiàn)廢棄物循環(huán)利用的再生材料產(chǎn)業(yè)。

華福證券則表示，支持組建中國資源循環(huán)利用集團(tuán)，加快“換新+回收”模式建設(shè)，有望完善我國資源回收體系，推動提升新、舊固廢資源回收及再生利用水平，促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)資源整合，打造資源“第二礦山”，對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑的意義。

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